各設區(qū)市人力資源社會保障局、教育局、財政局:
為深入貫徹黨的二十大精神,全面落實就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略,發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)效應,進一步提升大學生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新能力,助力大學生實現(xiàn)高質(zhì)量就業(yè),根據(jù)《省政府辦公廳印發(fā)關于促進高校畢業(yè)生等青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)若干政策措施的通知》(蘇政辦發(fā)〔2022〕45號)精神,決定開展“創(chuàng)響江蘇”創(chuàng)業(yè)培訓進校園專項活動,現(xiàn)就有關事項通知如下。
一、目標任務
堅持創(chuàng)新引領創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè),面向在省內(nèi)就讀有創(chuàng)業(yè)意愿的大學生(包括普通高校、職業(yè)院校畢業(yè)前2年的在校生,技工院校高級工班、技師班畢業(yè)前2年的在校生,以下簡稱大學生),將創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新教育貫穿大學生培養(yǎng)全過程,聚焦創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新各階段能力素質(zhì)要求,開展針對性、梯次性、補貼性創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)業(yè)能力培訓。全省“十四五”期間每年開展大學生創(chuàng)業(yè)培訓不少于30萬人次(其中,應屆畢業(yè)生不少于15萬人次,技工院校高級工班、技師班應屆畢業(yè)生全覆蓋),創(chuàng)業(yè)培訓合格率不低于85%。
二、推進舉措
(一)明確創(chuàng)業(yè)培訓內(nèi)容。根據(jù)人社部頒布標準的SIYB培訓體系和網(wǎng)絡創(chuàng)業(yè)培訓及各地開發(fā)的創(chuàng)業(yè)培訓項目,重點圍繞大學生創(chuàng)業(yè)意識、創(chuàng)業(yè)技能、創(chuàng)業(yè)政策有針對性地開展培訓。面向有創(chuàng)業(yè)意愿的大學生廣泛開展不少于24課時的基礎性創(chuàng)業(yè)意識培訓,評估大學生性格特點、創(chuàng)業(yè)條件和技能水平。面向有創(chuàng)業(yè)行為和一定創(chuàng)業(yè)能力的大學生,結(jié)合其創(chuàng)業(yè)階段、技能水平、個人興趣愛好等特點,開展創(chuàng)辦企業(yè)、網(wǎng)絡創(chuàng)業(yè)等培訓。將創(chuàng)業(yè)政策培訓有機貫穿于創(chuàng)業(yè)培訓全過程,面向不同創(chuàng)業(yè)階段的大學生加強創(chuàng)業(yè)補貼、稅收優(yōu)惠、金融支持、后續(xù)跟蹤服務等方面的政策培訓。
(二)優(yōu)化創(chuàng)業(yè)培訓方式。加強創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新教育培訓和專業(yè)教育融合的課程體系建設,推動各院校將創(chuàng)業(yè)培訓課程學時納入大學生學分管理范圍。建立創(chuàng)業(yè)培訓師資庫,加強創(chuàng)業(yè)培訓師資動態(tài)管理,完善培養(yǎng)、進出、考評和激勵機制,開展師資培訓、研討交流、教學觀摩、講師大賽等活動,全省每年培訓或聘請創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新導師、創(chuàng)業(yè)培訓講師不少于350名。加強“互聯(lián)網(wǎng)+創(chuàng)業(yè)培訓”,依托省職業(yè)技能培訓評價服務云平臺開展資源征集、線上培訓、線上督導、線上考核等工作,鼓勵創(chuàng)業(yè)意識培訓等培訓項目或課程通過線上實施,并綜合運用職業(yè)培訓券等手段,對參加培訓大學生開展培訓推薦等服務。
(三)提高創(chuàng)業(yè)培訓質(zhì)量。支持院校、職業(yè)培訓機構(gòu)、公共實訓基地等開發(fā)或引進適合大學生的創(chuàng)業(yè)培訓項目并組織實施。開發(fā)“創(chuàng)業(yè)+技能”培訓項目,適度增加就業(yè)技能培訓內(nèi)容,提高培訓項目的針對性和實效性。對優(yōu)秀的培訓項目及其機構(gòu)列入省級項目庫或目錄清單管理,對作出突出貢獻的培訓機構(gòu),同等條件下優(yōu)先支持申報省級創(chuàng)業(yè)示范基地等項目。加強創(chuàng)業(yè)培訓和創(chuàng)業(yè)服務的有效銜接和統(tǒng)籌推進,把創(chuàng)業(yè)培訓和項目論證、項目落地、就業(yè)創(chuàng)業(yè)結(jié)合起來,持續(xù)提供“線上+線下”政策扶持、案例分享、創(chuàng)業(yè)指導、信息推送、就業(yè)創(chuàng)業(yè)推介等創(chuàng)業(yè)培訓后續(xù)跟蹤服務。
(四)嚴格創(chuàng)業(yè)培訓考核。健全創(chuàng)業(yè)培訓線下考核備案制度,對首次承接培訓和考核的單位,要實地查驗培訓場地、師資和設施設備條件。加強創(chuàng)業(yè)培訓線上考核工作,考核合格的,可獲得省職業(yè)技能鑒定中心統(tǒng)一制作的電子合格證書,憑證書可按規(guī)定申領培訓補貼。綜合運用遠程監(jiān)控、人臉識別、過程拍照、即時互動、地理位置簽到、巡考檢查等手段,強化線上線下全過程的培訓考核監(jiān)管。嚴格培訓合格證書制作前審核、證書編碼、證書生成和發(fā)放管理,防范“不考試就拿證”等弄虛作假和管理失序行為,保障培訓質(zhì)量和資金安全。
(五)激發(fā)創(chuàng)業(yè)培訓動力。支持各級各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽設立大學生賽道,鼓勵各地開發(fā)大學生創(chuàng)業(yè)計劃書大賽、就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導大賽等賽事品牌,符合條件的可納入“江蘇工匠”崗位練兵職業(yè)技能競賽活動,優(yōu)秀賽事項目可申報省級職業(yè)技能大賽。聚力打造創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新培訓活動品牌和創(chuàng)業(yè)項目,對優(yōu)秀品牌向全省宣傳推廣,對優(yōu)質(zhì)創(chuàng)業(yè)項目優(yōu)先申報江蘇省大學生優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目。吸引高水平教授、創(chuàng)業(yè)培訓師、知名企業(yè)家、行業(yè)專家和院校教師擔任創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新導師,組織成立大學生創(chuàng)業(yè)導師團、創(chuàng)業(yè)培訓咨詢專家志愿團,廣泛開展創(chuàng)業(yè)論壇、創(chuàng)業(yè)大講堂、創(chuàng)業(yè)項目輔導等活動,為初創(chuàng)學員傳授創(chuàng)業(yè)知識和技能,提高初次創(chuàng)業(yè)成功率。對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導師的上述兼職經(jīng)歷,用人單位可與績效考核、薪酬待遇、崗位晉升、職稱評定、技能評價、評先樹優(yōu)等掛鉤,院?勺鳛檎衅镐浻、認定教育教學能力、取得專業(yè)課教師資格的依據(jù)。
(六)落實培訓補貼政策。符合條件的大學生參加線上線下創(chuàng)業(yè)培訓后取得相應證書的,由當?shù)厝肆Y源社會保障部門按規(guī)定給予創(chuàng)業(yè)培訓補貼。創(chuàng)業(yè)培訓補貼統(tǒng)一通過省人社一體化信息平臺申報辦理。培訓機構(gòu)和參訓大學生個人不得就同一個培訓項目重復申領創(chuàng)業(yè)培訓補貼。創(chuàng)業(yè)培訓補貼標準由設區(qū)市人力資源社會保障部門會同當?shù)刎斦块T確定。
三、組織保障
各地要將“創(chuàng)響江蘇”創(chuàng)業(yè)培訓進校園專項活動納入當?shù)鼐蜆I(yè)工作領導小組、高校畢業(yè)生就業(yè)工作領導小組的議事日程,認真編制實施方案,明確責任分工,定期對接會商,形成工作合力。及時組織開展大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)狀況調(diào)查,摸清培訓意愿,建立基礎臺賬,做到人員底數(shù)清、技能狀況清、就業(yè)狀態(tài)清、培訓意愿清。定期評估培訓工作效果,調(diào)度通報工作進展。選樹先進典型,加強宣傳引導,涵養(yǎng)促進大學生敢創(chuàng)業(yè)、能創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)成業(yè)的良好生態(tài)。
江蘇省人力資源和社會保障廳
江蘇省教育廳
江蘇省財政廳
2023年2月23日